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　　2025年，全鎮(zhèn)在連州市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署，嚴格對標《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》及《連州市2025年法治政府建設工作要點》各項要求，將法治政府建設與鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等中心工作深度融合，依法全面履行政府職能，規(guī)范行政行為，提升治理效能，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。現(xiàn)將全年工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平法治思想，強化法治政府建設政治引領

　?。ㄒ唬簩嵎ㄖ谓ㄔO主體責任

　　始終堅持黨對法治政府建設的全面領導，成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長的法治建設領導小組，明確黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入黨政主要負責人個人年度述職報告內(nèi)容，形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、全民參與”的工作格局。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，建立法律顧問全程參與機制，確保行政決策科學化、民主化。2025年，召開黨委專題會議8次、法治建設工作推進會6次，研究解決執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳、矛盾化解等重點難點問題12項，推動法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核。

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　　將習近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習、黨員干部教育培訓核心內(nèi)容，制定《2025年豐陽鎮(zhèn)領導干部應知應會法律法規(guī)清單》，通過專題研討、法治講座等形式，組織鎮(zhèn)村干部學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)20余次，學習新施行、修訂法律2次，參與率達100%。依托學習強國、廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院、廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)等平臺，開展線上學法培訓，全鎮(zhèn)在職在編干部學法積分達標率、年度考試合格率均為100%，切實提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　　二、推進政府治理規(guī)范化，提升依法行政水平

　　（一）健全依法決策機制

　　嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策流程。聘請專業(yè)律師擔任政府法律顧問，強化政府法律顧問工作“一盤棋”的合力效果，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為重大行政決策的必經(jīng)程序。2025年，法律顧問累計提供法律咨詢服務156次，審查合同并出具法律意見56份，有效防范化解決策法律風險。同時，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，明確制定程序，嚴格落實“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)”要求，開展規(guī)范性文件審查清理工作，經(jīng)查，2025年我鎮(zhèn)暫未印發(fā)規(guī)范性文件。

　?。ǘ┮?guī)范行政執(zhí)法行為

　　以綜合行政執(zhí)法改革為牽引，以落實行政執(zhí)法“三項制度”為核心，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。采取“線上+線下”“集中學+自主學”相結(jié)合的方式，組織執(zhí)法人員參加司法局及市直部門執(zhí)法培訓，確保執(zhí)法人員接受不少于60學時的公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓，全年累計自學人數(shù)80余人。目前，全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證人數(shù)57人，執(zhí)法辦在崗7人均取得執(zhí)法證，執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平顯著提升。2025年，通過粵執(zhí)法平臺辦理行政檢查案件35宗，全部結(jié)案并及時在公共信用平臺更新公示；針對占道經(jīng)營、未經(jīng)批準建住宅等違法違規(guī)行為，發(fā)放責令改正通知書30余份。嚴格執(zhí)行涉企檢查報備和“亮碼入企”制度，開展涉企執(zhí)法專項整治行動，走訪企業(yè)10余家，營造公平公正的法治化營商環(huán)境。

　?。ㄈ┥罨展_與監(jiān)督

　　秉持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，將政府信息公開工作納入日常工作整體部署，嚴格落實“三審三?！薄跋葘徍蟀l(fā)”工作機制。2025年，依托連州市人民政府門戶網(wǎng)站累計公開政務信息133條，主動接受群眾監(jiān)督和人大依法監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督效能。依托12345政務服務便民熱線平臺，對群眾關切的重點、難點、熱點問題及時受理、分類梳理、精準調(diào)處、妥善解決，12345工單按時辦結(jié)率100%，積極回應社會關切。

　　三、深化法治宣傳教育，營造全民守法氛圍

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M2021-2025普法規(guī)劃

　　嚴格對標連州市普法工作部署要求，以提升轄區(qū)群眾法治素養(yǎng)、筑牢基層法治根基為核心，精準錨定“3·15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日等關鍵普法節(jié)點，精心策劃開展系列線下主題宣傳活動35場。通過懸掛普法橫幅、設置咨詢展臺等方式，累計發(fā)放法律知識手冊及宣傳折頁1萬余份，針對群眾關心的熱點問題，提供“面對面”法律咨詢服務1000余人次，有效營造“人人學法律、人人守法律、人人用法律”的濃厚氛圍。

　?。ǘ┙鑴輲头鲑Y源賦能法治建設

　　緊抓省司法廳定點幫扶契機，深化“廳鎮(zhèn)共建”長效機制，構(gòu)建“科學規(guī)劃、資源下沉、成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條工作體系。省司法廳幫扶以來累計投入1392.82萬元幫扶資金，為全鎮(zhèn)法治建設強基固本、精準賦能。創(chuàng)新推行“律所聯(lián)村·支部共建”結(jié)對幫扶模式，統(tǒng)籌全省32家律師事務所黨支部與鎮(zhèn)內(nèi)32個村黨支部精準結(jié)對，通過專題法治講座、現(xiàn)場普法咨詢、糾紛結(jié)對調(diào)處等多元形式，推動優(yōu)質(zhì)法律服務直達鄉(xiāng)村治理末梢。同時，省司法廳、中山大學、廣東司法警官職業(yè)學院駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊充分發(fā)揮優(yōu)勢，以群眾喜聞樂見的形式普及法律知識，全年累計到鎮(zhèn)中心校、村開展法治宣傳、心理輔導活動等48批次。

　?。ㄈ娀痉秳?chuàng)建與陣地建設

　　以民主法治示范村創(chuàng)建為核心引擎，深化構(gòu)建“法治+自治+德治”三位一體融合治理模式，成功創(chuàng)建朱崗村、大富頭村、新立村3個省級民主法治示范村，其中大富頭村被推薦參評第十批“全國民主法治示范村”。目前，已實現(xiàn)11個行政村法律顧問全覆蓋，全鎮(zhèn)法律明白人隊伍達44人，推動法治理念深度融入基層治理各環(huán)節(jié)。激活法治文化陣地賦能效能，在豐陽鎮(zhèn)中心學校打造普法宣傳欄、模擬法庭等特色設施，建成“青少年法治教育基地”；緊扣美麗鄉(xiāng)村建設契機，高標準建成大富頭村、江西沖村法治主題公園，規(guī)劃建設朱崗南村、梁家村法治公園。其中大富頭村在“共富坊”中建設村級公共法律服務工作室、“農(nóng)家書屋”、公共圖書服務室等場所為村民提供法律咨詢和閱讀條件，日常利用村內(nèi)廣場開展“法治大舞臺”普法宣傳活動，營造了鄰里和睦、平安和諧的社會環(huán)境。這些特色陣地累計吸引超9000人次駐足參觀、參與實踐，構(gòu)建起“教育+實踐”的法治文化集群效應，推動普法宣傳從“有形覆蓋”向“有效滲透”深度轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新普法形式，以憲法宣傳日為契機，開展“踐行法治興鄉(xiāng)村，憲法精神潤豐陽”法治宣傳文藝晚會，推出“文藝+普法+直播”模式，吸引線上線下2200多人觀看，實現(xiàn)全覆蓋、廣輻射的宣傳效果。

　　四、深化法治賦能基層治理，筑牢平安穩(wěn)定防線

　?。ㄒ唬┩晟泼芗m紛多元化解機制

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深耕基層矛盾化解與綜治建設，規(guī)范化建成多元解紛工作站1個、村級調(diào)解室11個。通過規(guī)范優(yōu)化執(zhí)法辦公場所功能，統(tǒng)籌司法所、派出所、法庭等多方資源，設立信訪法治服務專窗，為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)處、權益保障等全鏈條、一站式服務。健全“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，全年累計排查化解各類矛盾糾紛53件，化解成功率達100%，其中通過行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動機制成功化解疑難復雜糾紛7件，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層治理目標。創(chuàng)新案例教學實踐化模式，挑選5件典型矛盾糾紛案件作為廣東司法警官學院人民調(diào)解讀專業(yè)師生的實踐課題，形成可復制的基層矛盾化解方案。

　　（二）推進信訪工作法治化

　　重拳整治網(wǎng)絡信訪秩序，依法嚴厲打擊惡意重復信訪行為，精準防控化解網(wǎng)絡輿情風險，成功攻克夏湟村、湖江村等網(wǎng)上重復信訪“硬骨頭”問題，持續(xù)凈化網(wǎng)絡信訪生態(tài)。堅持以法治化手段攻堅信訪積案，成功化解一起跨度多年、省進京訪頻發(fā)的信訪“釘子案”，為基層信訪治理難題破解提供可復制的法治樣本。經(jīng)過持續(xù)攻堅，昔日信訪重點村松樹塝村實現(xiàn)華麗蝶變，成為美麗鄉(xiāng)村示范村，村域社會風氣煥然一新。

　?。ㄈ┓ㄖ巫o航中心工作

　　圍繞“百千萬工程”、典型鎮(zhèn)村培養(yǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作，強化法治保障。統(tǒng)籌典型鎮(zhèn)村培育，強化鎮(zhèn)村聯(lián)動通過省級評估，完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目，開展“六亂”整治60余次、清理垃圾311噸，4個項目納入連州市重大項目清單，夏東鄉(xiāng)村旅游項目投資超千萬元。糧食安全方面，完成1.37萬畝糧食播種，嚴守耕地紅線，培育市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。防返貧工作扎實推進，健全監(jiān)測幫扶機制，確權16個幫扶項目資產(chǎn)，募集社會資金7萬余元，爭取駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金441萬元。特色產(chǎn)業(yè)成效顯著，豐陽牛肉干等農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力提升，成功創(chuàng)建2個國家AAA級景區(qū)，獲評省文旅特色鎮(zhèn)，培育新增“四上” 企業(yè)1家。宜居鄉(xiāng)村建設提速，推進3942.83萬元圩鎮(zhèn)人居環(huán)境治理項目，完成310棟農(nóng)房風貌提升，投用5200萬元集中供水工程，綠化道路6.5公里。外部幫扶與內(nèi)部治理協(xié)同發(fā)力，駐鎮(zhèn)工作隊獲評省級先進，創(chuàng)新“1+1+N”調(diào)解機制，落地高精度光纖陀螺儀實驗室。

　　五、存在問題和2026年法治政府建設工作計劃

　　近年來，法治政府建設取得了一定成效，但仍然存在普法宣傳創(chuàng)新與實效不足、重大行政決策流程落實不夠到位、法治隊伍專業(yè)能力薄弱、法治文化陣地效能發(fā)揮不充分等問題。2026年，將從以下五方面開展法治政府建設重點工作。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新普法宣傳模式，提升宣傳實效

　　充分利用微博、微信、抖音等新媒體平臺，針對不同群體開發(fā)定制化普法產(chǎn)品，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。深化“律所聯(lián)村”“校地合作”機制，提升普法精準度和覆蓋面，持續(xù)辦好憲法宣傳日等特色活動，推動“法律七進”活動走深走實。建立駐村律師普法履職評價機制，充分調(diào)動其參與普法工作的積極性。

　?。ǘ┮?guī)范重大行政決策流程，強化決策管理

　　組織各職能部門開展重大行政決策制度專題培訓，明確決策事項、流程要求，提升工作人員對決策流程的知曉度和執(zhí)行能力。建立決策全流程記錄制度，強化公眾參與和風險評估環(huán)節(jié)，健全重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制，確保決策合法合規(guī)、科學民主。

　　（三）強化法治隊伍建設，筑牢執(zhí)法根基

　　實施“法治育才”工程，吸納法學專業(yè)優(yōu)秀人才加入法治工作隊伍。健全“老帶新、優(yōu)帶弱”幫帶機制，選拔業(yè)務骨干與年輕執(zhí)法人員結(jié)成對子，通過跟班學習、聯(lián)合執(zhí)法等方式傳承經(jīng)驗。加大執(zhí)法人員業(yè)務培訓力度，開展執(zhí)法技能比武、案例研討等活動，鼓勵現(xiàn)有執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試、行政執(zhí)法資格培訓，提升隊伍專業(yè)化水平。鼓勵法律服務人員、法律專業(yè)師生加入普法隊伍，壯大法治工作力量。

　?。ㄋ模┍P活陣地資源，深化法治融合

　　加強法治文化陣地運營管理，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動，舉辦“法治+非遺”“法治+節(jié)慶”特色活動，提升陣地利用率。將法治元素與鄉(xiāng)風文明建設深度結(jié)合，在法治主題公園增設村規(guī)民約展示區(qū)、道德模范法治故事墻，在青少年法治教育基地融入紅色法治文化，推動法治文化與本土民俗、鄉(xiāng)風文明深度融合，形成協(xié)同育人效應。

　?。ㄎ澹┥罨ㄖ钨x能中心工作，提升治理效能

　　持續(xù)圍繞“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興等重點工作，強化法治保障，開展專項執(zhí)法和普法宣傳活動。持續(xù)完善“三調(diào)聯(lián)動”機制，深化校地案例教學合作成果，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。全力爭創(chuàng)大富頭村為“全國民主法治示范村”，打造法治建設品牌。常態(tài)化推進信訪法治化建設，持續(xù)凈化網(wǎng)絡信訪生態(tài)，筑牢社會穩(wěn)定根基。